Обобщение судебной практики

по делам по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке главы 30 КоАП РФ, рассмотренные Промышленным районным судом г. Оренбурга

за период 2024 год, первое полугодие 2025 года.

В ходе обобщения судебной практики изучены дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке главы 30 КоАП РФ, рассмотренные Промышленным районным судом г. Оренбурга за период 2024 год, первое полугодие 2025 года.

В 2024 году Промышленным районным судом г. Оренбурга было рассмотрено 207 дел в порядке главы 30 КоАП РФ, из них 137 дел – по жалобам на постановления (решения) должностных лиц административных органов и 70 дел по жалобам на постановления мировых судей.

158 дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке главы 30 КоАП РФ было рассмотрено по существу, 48 жалоб оставлены без рассмотрения, 3 дела направлены для рассмотрения по существу по подведомственности в другие суды.

Причины оставления жалоб без рассмотрения по существу распределились следующим образом:

- 34 жалобы оставлены без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования;

- 1 жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку не была приложена копия обжалуемого постановления, а из содержания жалобы невозможно установить предмет и подсудность рассмотрения жалобы;

- 2 жалобы возвращены без рассмотрения, поскольку были поданы в электронном виде, что не предусмотрено действующими на тот момент нормами КоАП РФ;

- 10 жалоб были поданы не уполномоченными лицами (приложена доверенность с истекшим сроком действия, в доверенности не прописаны полномочия на подачу жалоб по делам об административных правонарушениях, заявитель жалобы не являлся стороной по делу и не имел права обжаловать постановление и т.д.);

- 1 жалоба была оставлена без рассмотрения, поскольку была подана повторно (решение по рассмотрению жалобы на данное постановление был вынесено ранее).

В 2024 году в Оренбургский областной суд было обжаловано 7 определений Промышленного районного суда г. Оренбурга об оставлении жалоб без рассмотрения (возвращении):

- по жалобе и ходатайству Ф. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления № от 19 июля 2023 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ф. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2024 года ходатайство Ф. о восстановлении срока на обжалование отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, жалоба Ф. оставлена без рассмотрения.

Определением Оренбургского областного суда от 15 апреля 2024 года жалоба Ф. на определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2024 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование (ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не приложено);

- по жалобе и ходатайству Ф. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления № 18810556230719078323 от 19 июля 2023 года инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ф.. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2024 года ходатайство Ф. о восстановлении срока на обжалование отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, жалоба Ф. оставлена без рассмотрения.

Определением Оренбургского областного суда от 26 апреля 2024 года жалоба Ф. на определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2024 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование (ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не приложено);

- по жалобе и ходатайству Ф. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления № от 19 июля 2023 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Ф.. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2024 года ходатайство Ф. о восстановлении срока на обжалование отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, жалоба Ф. оставлена без рассмотрения.

Определением Оренбургского областного суда от 15 апреля 2024 года жалоба Ф. на определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2024 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование (ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не приложено);

- по жалобе начальника отдела по правовым и кадровым вопросам Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга П.. на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области Х.
№ от 08 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга. Определением Промышленного районного суда от 01 августа 2024 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку представленная П копия доверенности не предусматривает правомочие на подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Определением Оренбургского областного суда от 10 сентября 2024 года жалоба на определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 01 августа 2024 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование;

- по жалобе адвоката Б., действующего в интересах Г. о., на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 18 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Г.. Определением Промышленного районного суда от 12 июля 2024 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока на обжалование.

Определением Оренбургского областного суда жалоба на определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12 июля 2024 года оставлена без удовлетворения, определение без изменений;

- по жалобе адвоката Г.. действующего в интересах Ц., на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. № 56-01/380 от 25 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Ц.. Определением Промышленного районного суда от 11 июля 2024 года жалоба адвоката Г. возвращена заявителю без рассмотрения по существу, поскольку ордер не содержит полномочий адвоката Г. на подачу и подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и защиту интересов Ц. в суде при их рассмотрении.

Решением Оренбургского областного суда от 27 августа 2024 года определение Промышленного районного суда от 11 июля 2024 года отменено, дело направлено в Промышленный районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение;

- по жалобе заместителя руководителя ТУ Росимущества по Оренбургской области Б. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России Х. № 98056/24/75600 от 27 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТУ Росимущества по Оренбургской области. Определением Промышленного районного суда от 06 ноября 2024 года жалоба Б. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование (ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не приложено).

13 декабря 2024 года жалоба на определение Промышленного районного суда от 06 ноября 2024 года отозвана заявителем.

В Шестой кассационный суд общей юрисдикции определения Промышленного районного суда г. Оренбурга об оставлении жалоб без рассмотрения (возвращении) в 2024 году не обжаловались.

В 2024 году в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступило 35 жалоб с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. По 12 жалобам срок для обжалования был восстановлен, по 23 жалобам ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования не удовлетворены, жалобы возвращены заявителям без рассмотрения по существу. По всем 23 жалобам причиной не восстановления срока для обжалования являлось отсутствие уважительных причин пропуска срока на обжалование постановлений.

В первом полугодии 2025 года в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступило 410 жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке главы 30 КоАП РФ, рассмотрено 211 таких дел, из них 180 дел – по жалобам на постановления (решения) должностных лиц административных органов и 31 дело по жалобам на постановления мировых судей.

По существу было рассмотрено 114 дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке главы 30 КоАП РФ, 85 жалоб оставлены без рассмотрения, 12 дел в порядке главы 30 КоАП РФ направлены для рассмотрения по существу по подведомственности в другие суды.

Причины оставления жалоб без рассмотрения по существу распределились следующим образом:

- 64 жалобы оставлены без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования;

- 6 жалоб оставлены без рассмотрения, поскольку не были приложены копии обжалуемых постановлений, а из содержания жалобы невозможно установить предмет и подсудность рассмотрения данных жалоб;

- 9 жалоб возвращены заявителям без рассмотрения, поскольку были поданы в электронном виде, что не предусмотрено действующими на тот момент нормами КоАП РФ;

- 2 жалобы были возвращены заявителям, поскольку были поданы одновременно на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, а постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном нормами КоАП РФ порядке, проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.

- 3 жалобы были поданы не уполномоченными лицами (в доверенности не прописаны полномочия на подачу жалоб по делам об административных правонарушениях, заявитель жалобы не являлся стороной по делу и не имел права обжаловать постановление);

- 1 жалоба была оставлена без рассмотрения, поскольку была подана повторно (решение по рассмотрению жалобы на данное постановление был вынесено ранее).

В первом полугодии 2025 года в Оренбургский областной суд было обжаловано 2 определения Промышленного районного суда г. Оренбурга об оставлении жалоб без рассмотрения (возвращении):

- по жалобе и ходатайству Н. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области С. № от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Н.. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 28 мая 2025 года ходатайство Н. о восстановлении срока на обжалование отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, жалоба Н. оставлена без рассмотрения.

Решением Оренбургского областного суда от 06 августа 2025 года определение Промышленного районного суда от 28 мая 2025 года отменено, дело направлено в Промышленный районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение;

- по жалобе и ходатайству представителя администрации г. Оренбурга Б. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Оренбургской области С.. № 56003/23/91956 от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года ходатайство Б. о восстановлении срока на обжалование отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, жалоба оставлена без рассмотрения.

Решением Оренбургского областного суда от 22 июля 2025 года определение Промышленного районного суда от 17 июня 2025 года оставлено без изменений, жалоба заявителя без удовлетворения.

В Шестой кассационный суд общей юрисдикции определения Промышленного районного суда г. Оренбурга об оставлении жалоб без рассмотрения (возвращении) в первом полугодии 2025 года не обжаловались.

В первом полугодии 2025 года в Промышленный районный суд г. Оренбурга поступило 56 жалоб с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. По 11 жалобам срок для обжалования был восстановлен, по 45 жалобам ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования не удовлетворены.

Причины отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования распределились следующим образом:

- 38 ходатайств отклонено в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановлений;

- 3 ходатайства отклонены в связи с невозможностью определить предмет и подсудность рассмотрения жалоб ввиду отсутствия приложенных копий постановлений и отсутствия возможности определить предмет и подсудность из содержания жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования;

- 1 ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку было заявлено не уполномоченным лицом;

- 1 ходатайство отклонено в связи с повторной подачей;

- 2 ходатайства оставлены без удовлетворения в связи с подачей документов в электронном виде, что не предусмотрено действующими на тот момент нормами КоАП РФ.

Судья Г.Ф. Болдова